新时代 新征程 新伟业 | 防范灾害风险 护航文旅复苏

在全国各地文旅市场快速复苏的大好形势下，文旅安全工作仍不容忽视。在第15个全国防灾减灾日前后，各地文旅系统围绕“防范灾害风险 护航高质量发展”主题，开展各类宣传活动和排查整治工作，为繁荣稳定文旅市场、促进文旅高质量发展守好安全底线。

以“汛”为令 提升预警预案能力

【资料图】

今年，我国南方多地提前入汛。江西5月初遭遇了今年入汛以来最强暴雨天气。对此，江西省文化和旅游厅主动出击，树牢安全为本的底线思维，扎实做好当前季节性天气条件下文旅领域安全生产工作。江西省文化和旅游厅市场管理处相关负责人表示，江西畅通省、市、文旅经营单位三级信息即时传输渠道，及时发布气象灾害预警和安全防范重点提示，同时下沉一线，深入排查。

5月6日清晨，江西萍乡武功山风景名胜区突降暴雨。“景区调配了400多名党员干部、消防人员以及20多台抢险车、挖机等救援设备，对受灾严重的居民进行转移疏散，同时对游客进行劝返提醒，加强重点区域巡查管理。”武功山风景名胜区应急管理局副局长曾军介绍，下一步，景区将持续关注雨情变化，加强景区天气预报预警，确保景区平稳有序运行以及群众和游客生命财产安全。

在文物保护领域，江西省文化和旅游厅专门下发了关于加强汛期文物保护工作的通知，要求各地对可能遭受自然灾害影响的文物进行风险评估，明确应对策略，并加强应急指挥和值班值守，将防灾措施做到前头、落到实处、保证实效。江西还组建了文物修复专家组，确保对受灾文物能第一时间采取强效措施抢险救灾、科学处置，将损失降到最小。

作为首批国家历史文化名城之一，河南开封一直十分注重文物安全工作。去年，开封在州桥及汴河遗址发掘现场开展汛期应急演习，针对州桥及汴河遗址发掘现场遇到雨水险情开展实战化演练，提高文物发掘工地抢险能力，收到实效。5月14日，开封市文化广电和旅游局部署全市文物行业重大事故隐患专项排查整治2023年行动，要求抽调整合全市文物系统力量对各县区、各文博单位进行集中督导检查，紧盯对外开放的文博单位和场馆、维修工程施工工地、考古发掘工地等重点点位，落实每处文物点的责任单位和责任人，强化重大事故隐患的排查整改。

专项排查 形成高质高效安防体系

5月8日，黑龙江省文化和旅游厅部署开展全省文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚决遏制各类文物安全和生产安全事故发生，确保人员和文物安全，推动文物事业高质量发展。行动要求，各相关单位要严格落实文物安全责任；严控火灾风险隐患，强化火灾隐患整治；抓好开放管理和公共服务，完善标识引导，倡导文明参观和旅游，避免出现刻划、涂污或者以其他方式损坏文物等行为，提升游客参观体验；加强外包外租等生产经营活动管理，将外包外租等生产经营活动纳入本单位安全生产管理体系，加强统一协调、管理。同时，面向基层文物博物馆单位和一线文博工作者开展安全生产培训，面向文物博物馆单位周边社区和参观游览人群等开展安全生产宣传活动，提升全社会的文物安全意识，引导全社会共同参与和监督文物安全工作。

2022年12月，靖江王府及王陵入选第四批国家考古遗址公园，广西桂林为其持续建设提供了坚强的组织保障和资金支持。由于靖江王府现仍作为广西师范大学王城校区使用，文物保护管理的难度很大。桂林市文物保护与考古研究中心特别组织实施了靖江王府文物保护及防雷、安防工程，通过人防、物防、技防结合，形成一个高质、高效的安防体系，确保文物及人员安全。此外，由于部分陵园地处林区，植被茂密，对文物存在一定火灾隐患，园方就此提出了修建森林防火隔离带“三步走”策略。

作为内蒙古重要公共文化场馆，内蒙古博物院的安保工作一直是其重要工作内容。内蒙古博物院安全保卫部副部长赵晓峰介绍，近年来，该院不仅形成了一整套“三防一体”文物安全防范体系，还更新安保设施设备、制定科学安保制度。此外，该院对展厅布展、院内施工等加大安全监管力度，实行“安全一票否决”制度。

从4月底开始，安徽博物院对新老馆中安全风险重点部位开展安全自查自检专项行动，涉及安全责任落实、制度标准执行、消防安全措施等方面，重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、安全设施设备等管理情况。为迎接客流高峰、保障游客安全，该院还做好常态化安全管理工作，坚持安全教育培训和演练常态化；畅通应急处置和信息报送机制，严格执行24小时值班制度和院领导带班制度。

协同联动 汇聚社会各方力量

河南开封市先后开展节日期间疫情风险防控、安全执法巡查，针对巡查检查中发现的问题及时进行劝阻处置，确保文物保护工作平稳有序进行。开封市文化广电和旅游局局长魏培仕介绍，根据属地管理原则，局里每年均与各县（区）文（广）旅局、各文保单位签订开封市文物安全目标责任书，制定年度文物安全工作计划；落实文物安全检查、巡查制度，尤其是重大节假日文物安全督查、巡查工作，形成定期检查、不定时抽查、重大节假日重点查的工作机制。

除了各级主管部门的联动，文旅安全工作也离不开社会各方力量的参与。在湖南省怀化市通道侗族自治县坪坦乡，几乎每个村都有一支特殊的文物消防力量——女子义务消防队。这些侗族妇女平时下田上山，一旦遇到火情，她们能迅速把火势熄灭在萌芽状态。通道侗族自治县拥有众多侗寨，寨内集中成片的侗族民居多数为木质结构且历史久远，而通道的重点文物也多数依存于侗寨。因此，消防安全成为当地文物保护和侗寨安全的首要任务。女子义务消防队队员定期接受安全培训、参加救援演练、宣传安全知识，每年还结合侗家特色，以侗戏、耶歌等当地群众喜闻乐见的方式，在村寨里宣传防火知识。

近年来，以推动侗寨申遗工作为契机，湖南各级政府高度重视并投入大量资金支持侗寨保护，在加强侗寨文物本体保护的基础上，逐步将重点文物的技防、消防、安防、雷防工作落实到位，并围绕侗寨保护实施了环境整治、地质灾害避让、道路交通、遗产监测等建设项目，全方位确保文物安全。

（统稿：韩洁，参与采写：王竹青、张莹莹、张玲、张建友、宾阳、孔令晖、王慧）

2023年5月17日《中国文化报》

第1版刊发特别报道

《防范灾害风险 护航文旅复苏》

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